特色小鎮規劃以及開發的意義

發布日期:2018-03-14 點擊數:256
到2020年,我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。中央領導作出重要批示:“抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為,對經濟轉型升級、新型城鎮化建設,都具有重要意義”。
 
那么,如何搞好特色小鎮的規劃與開發? 我想結合自己10多年來對國內外特色小鎮研究和策劃設計實踐,談談如下體會:
 
 一、什么是特色小鎮?
 
我認為:特色小鎮,就是有特色的小地方。“有特色”主要是指產業有特色,不管是制造還是服務,也不管是文化還是旅游,其實都是產業,都必須有特色;“小地方”主要是指有一定數量的人口,集聚在一個相對狹小的地理空間上。這個空間不一定就對應某個行政區劃,但在這個空間里活動的主體,一定有極為緊密的經濟、社會和人文的聯系。由業而聚人,由人而興文,由文而引游,最后自然地、歷史地發展成為一個產業、文化、旅游和社區的有機體,生態、生產、生活有機融合的生態圈。
 
大如小城,小如街市,遠離都市繁華,卻不乏市井里弄的韻味,雖偏居一隅,卻從不乏人氣,這是世界各地特色小鎮留給樂游者們的最深印象。由于特色小鎮設施齊全、景色動人,又各自蘊涵豐富的文化內涵,在它作為一種人類居住形態和生活方式呈現的同時,它還被視為一種寶貴的旅游資源和文化形態,備受青睞,引得游人紛至沓來,樂而忘返。小鎮強勁的旅游功能及由此帶來的自身發展,極大地刺激了區域經濟的繁榮。
 
特色小鎮要體現出“特”
 
所謂的90后、00后其實都是自帶IP屬性的一代,“網紅”,“二次元”,“Z一代”,在他們身上,可以看到非常鮮明的人物特征。80后的悶騷,90后的灑脫,00后的“愛覺不累”,都成為這個時代賦予年輕人的字眼。不好嗎?當然不是,在時代的產物下,我們應該做的是如何打造一個更完美、更像自己的獨特IP屬性。
 
我們來看看現階段市場上已經規劃好的特色小鎮,他們也擁有自身的獨特面貌及類型。歷史文化型、城郊休閑型、特色產業型、生態旅游型等等,類似這種獨具特色的市場化規劃標簽小鎮,就像90后、00后一樣,成為了市場廣而傳之的熱門話題。
 
 二、開發建設特色小鎮的獨特意義
 
特色小鎮的建設,對經濟發展的影響將是深遠的,尤其是在目前經濟轉型的過程中,將會起到緩解突出矛盾、增強發展后勁、豐富發展內涵的獨特作用。具體表現在以下幾個方面:
 
1、改善居住環境,提高生活品質。
 
特色小鎮的建設,由于高標準規劃,高起點打造,無論是環境設計、建筑外觀、功能布局、能源利用,還是生活設施、現代服務,都從現代化、人性化的角度著手建設,這必將大大改善居民生活環境,提高生活品位,真正讓群眾感受到生態建設給他們帶來的“實惠”。
 
2、壯大實業,提升地方經濟實力。
 
國內外許多成熟特色小鎮的運作經驗告訴我們,特色小鎮的打造,必須與產業規劃統籌考慮,小鎮的繁榮,必須有產業去支撐。生態農業、現代服務業等發展潛力巨大,每一項產業的培育和功能的發揮,不只是能創造更多的就業機會,改善群眾生活水平,更重要的是大大增強小鎮的發展后勁,進而提升整體經濟實力。
 
3、提升旅游品牌,繁榮現代服務業。
 
國外許多特色小鎮往往以動人的風景,或以迷人的花香,或以其數百年的滄桑故事,或以活色生香的藝術氛圍,引得游人紛至沓來,樂而忘返,而繁榮一方經濟。我國雖然小鎮眾多,但由于功能定位不清晰、小鎮風貌無特色、人文風情不誘人、承載能力差等因素,難以在發展生態旅游中起到助推作用。特色小鎮的建成,將成為旅游新的聚焦點,將使目前的生態物質游,向生態文化游延伸,從而增強旅游業的活力和內涵,提升旅游品牌,并帶動現代服務業的全面繁榮。
 
4、增強商貿活力
 
商業設施完善,產品有特色,幾乎是所有特色小鎮的共性。目前許多小鎮,由于缺乏特色,難以與旅游業融合,所以商貿業“發育”不全,除滿足居民日常所需外,難有活力。特色小鎮的“特色”經營,以及有旅游業的帶動,必然地培育出活躍的商貿業,把產品貿易、特色農副產品貿易培育成一大支柱產業。
 
5、豐富經濟發展內涵
 
特色小鎮,不但要進行綠色產業體系建設,還要建立綠色消費模式以及倡導低碳生活方式。這充分說明,小鎮打造,其實質是要打造一種“生態文化”。特色小鎮的發展需要物質層面的發展,更需要文化層面的發展。
 
特色小鎮作為一種文化形態的標志,它的誕生與發展,也是一種文化形成與發展,未來更具吸引力。
 
三、怎樣打造特色小鎮
 
1、產業定位,突出“特而強“,力求“聚而合”。
 
特色小鎮規劃建設,首先要進行產業定位。實現“一鎮一業”,“特”就是主攻當地特色產業,而不是其它。“強”主要表現為圍繞特色產業,加大投入,將特色產業培育成行業中的“單打冠軍”。其次要將特色小鎮功能集成“緊貼產業”,“聚”就是特色小鎮一定要有產業、文化、旅游和社區四大功能的聚集。“合”就是四大功能都緊貼產業定位融合發展,而不是簡單相加,生搬硬拼。特色小鎮的文化旅游社區功能,必須從產業中延伸和挖掘出來,特色小鎮,它的文化和旅游功能就是從當地特色產業中挖掘。特色小鎮形態打造要“突出精致”,展現“小而美”。“小”就是規劃面積一般控制在3平方公里左右,建設面積一般控制在1平方公里左右。“美”就是要建成3A級以上景區。
 
2、功能定位,適應大休閑時代的發展趨勢。
 
按照提升資源品質和旅游品牌、培育戰略性支柱產業的內在要求,建設綜合性、多功能、多業態的小型旅游區和生態養生居住區。重點發揮“三大功能”:生態養生居住功能,旅游、度假功能,產業培育功能。
 
宜建形態:未來最有潛力的小鎮主流模式主要有以下兩種:民居生活—生態旅游—產業發展“三位一體”模式和休閑、商務、度假等“驛站”模式。
 
前者,以獨具特色的民居、公共建筑和配套特色商貿業為“殼”,以特色民俗文化、生活文化、農耕文化為內核,以周邊特色旅游資源(自然資源、特色農業、特色漁業等)綜合利用為補充,以具有區域特征的特色產業為支柱,形成生活氣息濃郁,民俗、旅游、產業等文化相互交融的特色風格和既能自適、協調發展,又可承接規模旅游的特色格局;后者,以生態元素紛呈的特色建筑(如古色古香的民族建筑或風格別致的歐式建筑、現代建筑)為“巢”,吸引各類符合小鎮預設功能的特色經營者(如商業、商務、運動、娛樂及度假酒店、各類館吧等經營者)和部分富裕人士“進駐”小鎮,打造成可供大眾休閑、娛樂、度假的“驛站”,以及可供商務等特別活動的“基地”。
 
兩種模式各有側重,但并非完全絕對,根據需要,可以適當融合。
 
由陽學文詩意建筑設計公司策劃、規劃的安徽宿州青藜生態小鎮,以鮮明的產業特色香稻米為龍頭,著力培育生態有機農業,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產融合發展;以鮮明的生態特色為載體,充分利用天然水庫、山林、龍泉井水,注入休閑養生度假新理念;以農耕文化、民俗文化、禪文化的鮮活性為內核,形成鄉村氣息濃郁,農業、旅游、文化協調發展,讓小鎮散發出迷人的魅力。
 
3、規劃設計,保持“特色小鎮”的鮮明性和鄉土文化的鮮活性。
 
A、保持小鎮“特色”的鮮明性
 
特色小鎮的特質在于“特色”,其魅力也在于“特色”,其生命力同樣在于“特色”。因此,保持小鎮“特色”的鮮明性,是打造特色小鎮的首要原則。
 
◇保持鮮明的地域特色。有的地方山水資源豐富,特色小鎮的打造應體現“山谷”或“水鄉”的地域特色。
 
◇保持鮮明的產業特色。鄉土地肥沃,農、林、漁資源豐富,特色小鎮的打造,把所在地的產業優勢糅合進去,著力培育支柱產業,或“農”,或“林”,或漁,形成自身的特色產業。
 
◇保持鮮明的生態特色。茂密的生態林、發達的生態農業基地、綠色產業體系、生態型現代化城市交通體系、低碳的生活方式,決定了特色小鎮的打造,必須符合“現代化生態莊園”的建設目標,保持其鮮明的生態特色。如在環境設計、建筑設計、資源的利用和保護、循環經濟等都要注入“生態”理念。
 
◇保持風格的獨特性。不同區位、不同模式、不同功能的小鎮,無論是硬件設施還是軟件建設,都需與其產業特色相匹配,一鎮一風格,不重復、不趨同,確保特色的唯一性。
 
B、保持鄉土文化的原生性、鮮活性
 
鄉土文化是“小鎮文化”的內核,也是小鎮最有魅力的元素之一。只有外殼,而無鮮活鄉土文化內涵的小鎮是難有生命力的。
 
所謂“原生性”和“鮮活性”,是指用獨特的自然風貌、生活習俗和人的生產勞動等社會性生態元素,詮釋小鎮文化傳統??晒┩诰虻泥l土文化十分豐富,如紡線、織布、蒸糕、做圓子等生活文化,土布服飾展示、傳統婚慶儀式等民俗文化,推鐵環、踩高蹺等游戲文化,等等。只要善于開發、善于利用,就一定能夠讓小鎮散發誘人芳香。
 
C、務求與產業發展相融合
 
國內外許多成功經驗告訴我們,特色小鎮的打造,必須結合產業規劃統籌考慮,這樣才能有望保持小鎮持久的繁榮。目前,許多小鎮功能的衰退,便是一個反面例證。
 
特色小鎮的功能定位,限制了不少產業的發展空間。正因為如此,選擇和培育一個適合小鎮自身發展的產業,更顯重要。一個有活力的產業,能凝聚人氣,吸引人流、物流、資金流,同時能促進就業、繁榮市場。特色小鎮的打造,必須把農業、漁業、林業、商貿業,以及飲食等各類服務業的發展結合起來全面規劃,選擇適合小鎮發展方向的產業做強做大,逐步發育成為小鎮發展的有力支撐。
 
D、賦予小鎮生態旅游功能
 
與傳統小鎮相比,特色小鎮的一個顯著特點,在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在,同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿易、休閑、度假的場所。因此,從道路、交通、環境、建筑風貌,到功能布局、各類設施,從休閑、娛樂,到餐飲、商貿,在充分滿足居民物質和精神生活需求外,一切要從打造生態旅游小鎮的思路出發,精心打造,務顯“特色”,使生態旅游業、現代服務業,成為小鎮賴以發展的產業之一,為小鎮發展提供源源不斷的經濟收入。
 
E、統籌思維,系統設計
 
特色小鎮的建設,耗時、耗力、耗錢,其建設的成敗,直接影響小鎮的發展步伐和群眾的生活狀態,關系重大,必須著眼城鎮化、一體化要求,統籌思維,系統設計。
 
從小鎮的功能定位、分布、產業發展方向到具體的數量、規模,從特色小鎮建筑風格、功能設計、配套設施到文化挖掘,“特色”打造,從筑巢引鳳到招商引資,從規劃建設到管理服務,從小鎮與城鄉統籌發展的關系到與人民群眾的切身利益之間的關系,都要系統思考,系統設計,以充分體現服務于特色小鎮建設和改善人民群眾生活的宗旨。
 
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