“大棚房”整治會影響鄉村旅游規劃發展嗎?

發布日期:2019-12-20 點擊數:245
近幾年國家推行對農村“大棚房”的整治和清理運動,為的是防止我國耕地資源的濫用,此番整治清理工作將推動農村農業改革,保障了農村的耕地紅線,對于農村土地的深化改革有一定的保障。但也有人會擔憂,鄉村旅游因其綜合性和兼容性,在鄉村振興戰略中起著很重要的作用。整治“大棚房”行動實施以后,會不會對鄉村旅游業中的觀光農業,休閑農業造成一定的影響呢?

很多人說了大棚房要整治,鄉村旅游、鄉村振興要更好的發展,這不是自相矛盾嗎?
先來看看“大棚房”的定義:所謂的“大棚房”是指一些工商企業、個人及組織借建設農業設施或農業園區之名,違法違建占用耕地用于非農業建設的行為,這些行為從本質上改變了土地的性質和用途、改變了農業生產功能,觸碰耕地保護紅線。

單從學術定義上,似乎分不清楚究竟存不存在矛盾之處,鄉村旅游有其兼容性和包容性,拿休閑農業來說,一個綜合性的休閑農業觀光園都會配備鄉村民宿和農家樂,這些民宿和農家樂算不算一定意義上的“大棚房”呢?其實如果沒有觸碰到大棚房整治紅線的都沒什么事。這也就是很多人看到有的大棚房被拆,有的卻紋絲未動。之前小編有一篇文章寫過大棚房整治標準可以看看。

而整治“大棚房”行動和發展鄉村休閑觀光旅游并不沖突,休閑農業、觀光農業和違規“大棚房”之間存在著本質的區別。

既然要整治和清理就應該有一個原則和標準,所謂的大棚房是指占用基本耕地資源從事非農業建設的行為,它占用的是基本的耕地資源,也就是農用地,而申請發展休閑農業觀光,需要在建設用地上進行,歸根結底,就看所承包的土地性質了。
我國的土地資源按照用途可以分為農用地、建設用地、和未利用土地。其中農用地是指直接用于農業生產的土地,因此任何間接用于農業生產的土地或者不是用于農業生產的土地,都不算是農用地,農用地中包括種植農作物的耕地,占用耕地進行非農業建設(例“大棚房”)屬于改變了農用地的性質,是違法行為。

而建設用地的種類很多,其中就包括旅游用地,即專門供游覽參觀的設施用地,在申請的建設用地上從事鄉村旅游觀光合理合法。

規則規定的很明確,關鍵還是看人為。當前我國建設用地非常緊張,難免會有人在經濟利益的驅使下鋌而走險,如今國家重拳出擊,相信在此番整治過后,基本的耕地資源會得到保護,畢竟人口多、耕地少是我國的一個基本國情, 保護耕地就相當于避免糧食安全危機。

可見只要按照國家政策去做休閑農業/觀光農業規劃和鄉村旅游規劃等,可以避免大棚房被拆,為未來實現鄉村振興提供了支撐。

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