如何通過做好“黨建+”來助力鄉村振興?

發布日期:2021-02-09 點擊數:226
如何通過做好“黨建+”來助力鄉村振興?聚焦“黨建+”是奠定鄉村振興的基礎,那么怎么做?來看看他們是怎么做的?

為進一步鞏固脫貧攻成果,有效銜接鄉村振興,沿河縣聚焦“黨建+人才”“黨建+陣地”“黨建+治理”“黨建+產業”四個方面,以黨建引領全局,為全面實施鄉村振興戰略奠定堅實的基礎。

聚焦“黨建+人才”,村級隊伍“壯”起來

一是儲備后備力量。著眼于2021年村(社區)“兩委”換屆,建立全縣村級后備干部摸底排查機制,按照“五個一批”要求,從本村(社區)致富能手、退伍軍人、大學畢業生、外出務工返鄉人員、西部志愿者、外出經商返鄉人員中通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦等方式,優選村級后備干部,建立村級后備干部人才信息庫,為村級組織和鄉村振興建設提供人才支持。目前,全縣儲備村級后備干部1982名,為村(社區)“兩委”換屆儲備了充足的后備干部。
二是配強村級班子。定期開展村“兩委”班子運行情況分析研判,優化班子功能結構,重點解決村干部年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的問題,穩步推進黨支部書記、主任“一肩挑”,全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,充分發揮黨建引領作用,大力推進“村社合一”,不斷增強班子整體合力,切實打造堅強有力、為民謀利的好班子。目前,已完成“一肩挑”184人,占比40%以上,完成村黨支部書記人事檔案縣級備案管理“一人一檔”451人。

三是優化隊伍結構。全面統籌全縣事業單位編制,定向招聘145名縣、鄉事業單位崗位人員,公開招聘90名西部志愿者、112名公益性崗位大學生以及“三支一扶”人員到村工作,提供政治激勵、報酬待遇、表彰獎勵等后續政策待遇保障,著力強化村級一線工作力量。目前,145名定向到村事業崗位人員已奔赴各村各崗,202名西部志愿者、公益性崗位大學生完成筆試、面試、體檢等環節,基本實現“一村一大”匹配標準,村級隊伍“含金量”不斷提高。

聚焦“黨建+陣地”,村級堡壘“強”起來

一是規范活動陣地。針對部分村級組織活動陣地面積狹小、老舊、危漏,配套設施不完善等問題,按照支部標準化規范化要求,硬化、綠化、美化支部周邊環境,粉刷繪制黨建文化墻,重新布置辦公室,增配辦公家具,添置電腦電視,接通互聯網絡,建成“鄉村大喇叭”和黨員教育“新時代大講堂”視頻系統,大力實施活動陣地達標升級,各村黨組織活動陣地普遍達到“六有”標準,即“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有制度、有書籍”,實現“學習教育、組織生活、作用發揮”經?;?,使村級活動陣地成為具有特色的干部之家、黨員之家。2020年,整合資金760萬元,已完成新建、改擴建(修繕)村級活動場所76個,村級服務陣地功能全面提升。

二是發揮示范作用。為突出黨支部示范引領作用,強化黨員干部紀律規矩意識,建立服務、引導、教育、管理群眾長效機制,重點解決組織生活不規范,“三會一課”“主題黨日”不定期,記錄不規范的問題,確保在信訪維穩、掃黑除惡等重大問題上明辨是非、旗幟鮮明。沿河縣堅持突出特色選、標準強、實效好,挖掘工作亮點,在每個鄉鎮(街道)打造2-3個示范點,在全縣重點打造48個縣級示范村,突出領域特色和實際效果,通過抓點連線帶片,促進整體提升。

三是落實經費保障。整合各方面力量和資源,完善基層黨建專項經費使用保障,采取試點先行、以點帶面的方法,加強綜合協調,幫助黨支部解決實際困難和問題,添設新時代黨建新元素,為支部標準化規范化達標建設創造有利條件。2020年,共匹配77.3萬元黨費完成對598個黨支部進行標準化規范化建設,重點打造了20個各領域黨建工作示范點。

聚焦“黨建+治理”,和諧鄉村“穩”起來

一是分類指導支部建設。制定村級組織分類定級量化指標,圍繞“黨組織帶頭人、黨員隊伍、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾反映”8項指標,對全縣451個村(社區)按“好、中、一般”3個等級進行分類轉化提升。2020年,完成黨支部標準化規范化建設598個,推薦省級黨支部示范點1個、市級黨支部示范點20個,累計完成911個黨支部標準化規范化建設,實現機關黨支部實現100%達標,總完成率達95.1%,進一步實現隊伍活起來、工作實起來、組織強起來,為進一步強化鄉村治理提供堅強的組織保證。

二是整頓提升軟弱渙散。圍繞脫貧攻堅工作要求,對2019年57個軟弱渙散黨組織整頓提升工作進行“回頭看”,新識別29個軟弱渙散基層黨組織,已于2020年4月底前完成整頓提升,取得了良好成效。同時,緊盯未脫貧出列貧困村,將22個未脫貧出列貧困村納入軟弱渙散村黨組織進行整頓提升。目前,已完成39個軟弱渙散村黨支部標準化規范化達標。

三是積分制管理農村黨員。為充分發揮黨員示范引領作用,引導農村黨員主動參與村級事務工作,立足實際,積極探索新時代“村人治村”的鄉村治理新方法、好經驗,在農村黨員中推行“爭優有標、行為有尺、考核有據”的積分管理模式,使農村黨員干部成了“主角”,黨組織有了“標尺”,組織生活有了“準則”,打破了原來平均主義、好人主義的大鍋飯格局,有效激勵農村黨員干部先鋒表率作用發揮,為鞏固脫貧攻堅成果,全面實施鄉村振興戰略注入強大的組織保障和新動能。
聚焦“黨建+產業”,貧困鄉村“富”起來

一是發展壯大集體經濟。聚焦農業產業發展“八要素”,深入開展“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”行動,探索農民專業合作社引領下的“組織發動、技術支撐、利益聯結”產業發展模式,縱深推進農村產業革命,盤活閑置資源,實現“變廢為寶”,通過引進企業,借助東西部扶貧協作、銅仁市30個先進村“1+1”幫扶為契機、部門幫村等方式,實施土地流轉、專項扶貧資金折股量化、農村閑置資源入股等多種舉措,打造了30個“村社合一”示范合作經濟組織,重點發展黑木耳、綠茶、空心李、花椒、烤煙等7大主導產業,破解產業“瓶頸”,補齊產業短板,開創農村集體經濟發展新局面。

二是農業專家服務三農。根據縣、鄉、村三級主導產業及特色產業,精準匹配農業專家,深入田間地頭把脈問診,深入實施“萬名農業專家服務‘三農’行動”,制定農業專家服務產業方案,創新推行農業專家“雙聯雙培”服務產業發展機制,扎實開展農村實用技術培訓,大力培育農業技術骨干人才和致富能人,為推動農村產業健康發展提供強大的智力支撐和人才保障。目前,已整合省、市、縣、鄉四級農技專家346名,實現全縣428個村(居)和13個壩區主導產業精準匹配農業專業技術人才全覆蓋。累計開展“土專家”“田秀才”等農村實用人才技術指導及咨詢3.5萬余人次。

三是產旅結合多元增收。依托豐富的旅游資源和良好的生態環境,大力發展農村旅游業和休閑養生項目,帶動村級集體經濟發展。鼓勵以村土地入股方式在旅游景區規劃區范圍內建農家樂、度假村,開設土特產銷售等旅游商品店,增加集體經濟收入來源。探索建立景區利益分配機制,協商制定利益分配方案,保障景區所在村分享旅游紅利。按“農業產業化、園區景區化、農旅一體化”要求,建立觀光農業園區管理體制,增加集體經濟收入。比如,沙子街道米溪村,按照“農旅一體化”要求,建立釣魚臺、農家樂等發展壯大集體經濟,僅2020年下半年增加集體經濟3萬余元。

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