鄉村振興之村莊的經營策略

發布日期:2021-07-24 點擊數:158
要做好鄉村振興,經營村莊是一個必然的過程,以“村”為基本單元,以鄉村發展、社會進步、農民物質文化生活水平的提高為目標,以整合資源要素為核心,運用市場經濟手段對構成村莊空間和村莊功能載體的自然生成資本(土地、山水、森林、河流、草原等)與人力作用資本(如基礎設施和公共設施)及相關延利資本(如村莊道路、橋梁、人名地名冠名權、廣告設置使用權)等進行重組營運,最大限度地盤活存量,對村莊資產進行集聚、重組和營運,以實現村莊資源配置容量和效益的最大化、最優化。

1.經營村莊的目標是什么?就是把村莊沉睡的資源喚醒,提升百姓的收入,提升經濟效益、社會效益、政治效益。當然不能為此就損害村莊的生態、損害村莊的文化、損害村莊的歷史,損害村莊的長遠利益,破壞村莊的耕地。

2.經營村莊的對象是什么?經營土地、經營資源、經營生態、經營資產、經營文化、經營山水、經營空間等,也就是村莊一切有價值的有形和無形的資產,都可以拿來經營,通過有效的經營,使村莊已有的資源資產增值,沒有的資源資產“無中生有”的產生。如村民的住房可以改造成民宿;農用地可以改造成大地景觀、大地公園;集體建設用地可以用來建設農商文旅融合新形態等。
3.經營村莊由誰來干?“1+1>2”的聚合效應在村莊經營上最能體現、必須體現,要組織起來由村集體來干。必須抓緊建立健全村集體經濟組織,賦予村集體經濟組織特別法人地位,選好用好村集體經濟組織帶頭人。即使有健全的村集體經濟組織,但靠村集體的力量來搞好村莊的高質量經營也是很難的。要引進專業化經營者、經營團隊來開發村莊、經營村莊,并給予股份、給予激勵,才有可能高水平、高效益。通過面向社會招引運營商,將村落資源與專業的運營團隊開展合作,讓專業的人來經營村莊,實現鄉村與市場的結合,將村莊的資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢,讓美麗村莊化身美麗經濟。

4.經營村莊的路徑在哪里?核心就是要資源變資產、資產變收入、資產變財富。資源變資產主要是要對資源進行評估。資產變收入、變財富要經過一系列的轉化才能實現。這就需要各個村莊根據自身資源稟賦、區位條件、歷史文化特點等,找到符合自身實際的路子。從村莊形態的角度選擇路徑,有的可以走生態康養的路徑,有的可以走特色產業的路徑,有的可以農旅融合的路徑,有的可以走農商融合路子;有的可以走民宿風情的路徑等等;從主體類型的角度選擇路徑,有的可以采取以村集體、合作社為主的路徑,有的可以采取村集體與社會資本聯合經營路徑,有的可以采取以社會資本為主的經營路徑。我們認為,總的看來,經營村莊的路徑可能“村集體+社會資本+公司+專業合作社+農戶”是方向?! ?br />
村莊實現五大轉變:由田園村莊變公園村莊;由種養村莊變農商文旅村莊;由農房村莊變客房村莊;由封閉村莊變開放村莊;由普通村莊變品牌村莊。

5.經營村莊的手段是什么?經營村莊根本是要靠市場化手段,這樣才經得住市場的檢驗。在現實中我們看到,有些由政府大量整合項目集中投入、人為樹立的村莊,表面看起來把村莊打造得很壯觀、很漂亮,但沒有持續的生命力,如果沒有政府后續持續的投入和補助,即使是建立的設施設備維護都很難。政府對村莊經營要引導,但不要包辦。

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