綠道中國行美麗鄉村之江蘇篇

發布日期:2017-12-25 點擊數:289

1.高淳模式

江蘇省南京市高淳區以“村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明和諧美”為內容建設美麗鄉村。
一是改善農村環境面貌,達成村容整潔環境美。按照“綠色、生態、人文、宜居”的基調,高淳區自2010年以來集中開展“靚村、清水、豐田、暢路、綠林”五位一體的美麗鄉村建設。對250多個自然村的污水處理設施、垃圾收運處理設施、道路、河道、橋梁、路燈、當家塘進行了提升改造,新建改造農村道路190km,建成農村分散式生活污水處理設施112套,鋪設污水管網超過540km,新增污水處理能力3 770t/d,形成COD減排能力480t/年、氨氮47t/y,城鎮生活污水集中處理率達到63%,農村生活污水集中處理率達到30%以上。建立健全“組保潔、村收集、鎮轉運、區處理”農村生活垃圾收運體系,新增垃圾中轉站34座、垃圾分類收集桶6 600個,農村生活垃圾無害化處理率達85%以上。同時,結合美麗鄉村建設,扎實開展動遷拆違治亂整破專項行動,累計動遷村莊180萬m2、拆除以小樓房等為主的違建20萬m2,搬遷企業20家,城鄉環境面貌得到優化。

二是發展農村特色產業,達成村強民富生活美。以“一村一品、一村一業、一村一景”的思路對村莊產業和生活環境進行個性化塑造和特色化提升,因地制宜形成山水風光型、生態田園型、古村保護型、休閑旅游型等多形態、多特色的美麗鄉村建設,基本實現村莊公園化。通過整合土地資源、跨區域聯合開發、以股份制形式合作開發等多種方法,大力實施產供銷共建、種養植一體、深加工聯營等產業化項目;深入開展“情系故里,共建家園”、企村結對等活動,通過村企共建、城鄉互聯實施一批特色旅游業、商貿服務業、高效農業項目,讓更多的農民實現就地就近創業就業。

三是健全農村公共服務,達成村風文明和諧美。著力完善公共服務體系建設,深入推進集黨員活動、就業社保、衛生計生、教育文體、綜合管理、民政事務于一體的農村社區服務中心和綜合用房建設,健全以公共服務設施為主體、以專項服務設施為配套、以服務站點為補充的服務設施網絡,加快農村通信、寬帶覆蓋和信息綜合服務平臺建設,不斷提高公共服務水平。采取切合農村實際、貼近農民群眾和群眾喜聞樂見的形式,深入開展形式多樣的鄉風文明創建活動,推動農民生活方式向科學、文明、健康方向持續提升。

高淳區從本地實際出發,圍繞“打造都市美麗鄉村、建設居民幸福家園”為主軸,積極探索生態與產業、環境與民生互動并進的綠色崛起、幸福趕超之路,實現環境保護與生態文明相得益彰、與轉變方式相互促進、與建設幸福城市相互融合的美麗鄉村建設。目前,全區以椏溪國際慢城、游子山國家森林公園等為示范的美麗鄉村核心建設區達200km2,覆蓋面達560km2,占全區農村面積的2/3,受益人口達30萬,占全區人口的3/4。近3年來,鎮村面貌煥然一新,群眾幸福指數得到提升。

高淳區美麗鄉村建設以生態家園建設為主題、以休閑旅游和現代農業為支撐、以國際慢城為品牌,集中連片營造歐陸風情式美麗鄉村,形成獨特的美麗鄉村建設模式。

2.江寧模式

江寧區作為南京市的近郊區,提出了“農民生活方式城市化、農業生產方式現代化、農村生態環境田園化和山青水碧生態美、科學規劃形態美、鄉風文明素質美、村強民富生活美、管理民主和諧美”的“三化五美”的美麗鄉村建設目標。

為了推進美麗鄉村建設,江寧區著力抓好以下七大工程:

一是生態環境改善鞏固工程。強化自然環境的生態保護、村莊環境整治和農村生態治理,實現永續發展。

二是土地綜合整治利用工程。通過土地整治和集約高效利用,實現資源高效配置,顯化農村土地價值。

三是基礎設施優化提升工程。以路網、水利、供水供氣和農村信息化為重點,全面建立城鄉一體的基礎設施系統。

四是公共服務完善并軌工程。全面提升農村教育、文化、衛生、社會保障等公共服務領域的發展水平,推進城鄉縮差并軌,增強農民幸福感和歸屬感。

五是核心產業集聚發展工程。通過現代農業和都市生態休閑農業的培育,推動生態優勢向競爭優勢轉化,實現農業接二連三發展,為農民增收提供有力支撐。

六是農村綜合改革深化工程。創新農業經營機制,深化農村產權管理機制改革,激發農村活力。

七是農村社會管理創新工程。進一步優化社區管理體制機制,提升社區公共服務能力,加強治安綜合治理,推進精神文明和鄉土文化融合發展,夯實農村基層黨組織建設。

江寧區通過點面結合、重點推進方式建設美麗鄉村。面上以交建平臺和街道(該區撤并鄉鎮全部改為街道)為主,通過市場化運作建設430 km2的美麗鄉村示范區。點上以單個村(社區)進行美麗鄉村示范和達標村創建。對一些重大基礎設施和單體投資較大的項目,采取國企(如交建集團)主導、街道配合的建設路徑;對一些能夠吸引社會資本進入的項目,鼓勵街道吸引社會資本進入。如大塘金、大福村等特色村建設都有社會資本參與;對一些適合農民自主建設的項目積極引導農民參與建設,杜絕與民爭利。

江寧區美麗鄉村建設的主要特色是積極鼓勵交建集團等國企參與美麗鄉村建設,以市場化機制開發鄉村生態資源,吸引社會資本打造鄉村生態休閑旅游,形成都市休閑型美麗鄉村建設模式。

3.產業發展型模式

江蘇省張家港市南豐鎮永聯村是江蘇省鄉村發展最具代表的鄉村之一,全國'美麗鄉村'首批創建試點村,地處江南,長江之濱,隸屬于江蘇省張家港市南豐鎮。

永聯曾被稱為'華夏第一鋼村',曾是張家港市面積最小、人口最少、經濟最落后的村。改革開放期間,村領導組織村民挖塘養魚、開辦企業,陸續辦起了水泥預制品廠、家具廠、枕套廠等七八個小工廠以及村集體軋鋼廠,收益頗豐。在村集體的共同努力下永聯村不僅完全脫貧,還跨入全縣十大富裕村的行列。永聯村是以企帶村發展起來的,村集體有了經濟實力,就可以為新農村建設、美麗鄉村建設'加油擴能'。

近十年來,永聯村投入數億元用于新農村建設,村里的基礎設施及社會公共事業建設都得到快速發展。此外,為解決數量過萬的村民的就業問題,村黨委還利用永鋼集團的產業優勢,創辦了制釘廠等勞動密集型企業,有效吸納了村里剩余勞動力。村里還開辟40畝地建設個私工業園,統一建造生產廠房,廉價租給本村個私業主。另外,還利用本村多達兩萬人的外來流動人口的條件,鼓勵和引導村民發展餐飲、娛樂、房屋出租等服務業。

隨著集體經濟實力的壯大,永聯村不斷以工業反哺農業,強化農業產業化經營。2000年,村里投巨資于'富民福民工程',成立了'永聯苗木公司',將全村4700畝可耕地全部實行流轉,對土地進行集約化經營。這一舉措,不僅獲得巨大的經濟效益,同時大面積的苗木成為永鋼集團的綠色防護林和村莊的'綠肺',帶來巨大的生態效益。目前,永聯村正在規劃建設3000畝高效農業示范區,設立農業發展基金,并提供農業項目啟動資金,對發展特色養殖業予以補助,促進高效農業加快發展。

近年來,永聯村先后共投入2.5億元,積極發展以農業觀光、農事體驗、生態休閑、自然景觀、農耕文化為主的休閑觀光農業,初步形成了以蘇州江南農耕文化園、鮮切花基地、苗木公司、現代糧食基地、特種水產養殖基地、垂釣中心為一體的休閑觀光農業產業鏈,休閑觀光農業年收入7573.7萬元。村里建設的'蘇州江南農耕文化園'為張家港唯一一家四星級鄉村旅游區。

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